“농기계수출, 타깃시장 고려한 전략 수립해야”

지난달 농기계산업 혁신포럼 발족…박 의원 “농기계산업 100년을 책임질 포럼되길”

민·관·산·학 전문가 120여명 참가…농기계 경쟁력 강화 ‘한목소리’

4차 산업혁명시대에 대응해 농기계산업의 혁신 및 발전방안을 모색하는 농기계산업 혁신포럼이 발족했다. 민·관·산·학 농기계 관련 전문가로 구성된 포럼은 앞으로 국내 농기계산업 경쟁력 강화를 모색하고, 농기계수출 전략방안, 남북교류협력, 밭농업기계화율 제고도모, 농기계표준화 등 산적한 국내농기계 산업의 문제를 집중 논의할 방침이다. 지난달 26일 발족한 포럼의 주요내용을 간추렸다.

지난달 26일 박완주 더불어민주당의원과 한국농업기계학회는 천안 한국농기계글로벌센터에서 농기계산업 혁신포럼 창립식 및 정책토론회를 개최했다.

농기계산업 혁신포럼

■일시 : 2019. 2월26일 14시
■장소 : 한국농기계글로벌센터 3층 대강당
■주최 : 박완주 더불어민주당 의원, 한국농업기계학회,
■주관 : 한국농기계공업협동조합

주제발표
- 농기계산업의 경쟁력 강화 및 수출증대 방안  남상일 (사)한국농업기계학회 정책위원장
- 농업기계 표준정책 현황과 전략  이중용 서울대학교 교수
- 농기계 남북교류협력 로드맵 및 전략  정종훈 (사)한국농업기계학회장
- 스마트농업 연구현황 및 방향  이승기 국립농업과학원 농업공학부장
- 농업기계화 정책방안  김수일 농림축산식품부 농기자재정책팀장

이날 포럼에는 농촌진흥청 김경규 청장, 농림축산식품부 김종훈 차관보, 농협중앙회 유찬형 상무를 포함한 농업단체, 농기계관련 기업, 언론, 학계 등이 대거 참석해 포럼창립을 축하했다.

포럼창립 기념촬영 사진모습

국내 농기계산업이 목말라 하고 있는 수출에 대해 타깃시장 관점서 접근해야 한다는 주장이 제기됐다. 특히 북한은 글로벌산업화를 위한 배후시장으로 호환성을 연구해 신남방정책 및 신북방정책에 적극 활용해야 한다는 의견도 나왔다.

지난달 26일 박완주 더불어민주당의원(천안을)과 한국농업기계학회는 천안 한국농기계글로벌센터에서 농기계산업 혁신포럼 창립식 및 정책토론회를 개최했다. 농기계산업 혁신포럼은 민·관·산·학 농기계 관련 전문가 모여 국내 농기계산업 발전 및 밭농업기계화를 촉진할 수 있는 정책방향을 모색하기 위해 마련됐다. 이번 포럼에는 120여명의 관계자가 참석해 포럼창립의 성공을 기원했다.

이날 남상일 한국농업기계학회 정책위원장은 “국내 농기계산업은 제2의 돌파구가 필요하다”며 “신남방정책을 통해 동남아시아 시장에 기존 수출산업화가 아닌 글로벌산업화 전략으로 접근해야 한다”고 말했다. 남 위원장이 주장하는 글로벌산업화 전략은 타깃시장에서 구성원과 함께 농기계를 개발‧생산하고, 이를 수정해 전 세계에 공급하는 방식을 말한다. 특히 인도네시아와 베트남 등은 농촌인구 및 도시인구 변화추이를 봤을 때 가장 적합한 시장이라고 남 위원장은 분석했다. 또 2016년 기준 동남아시아 농기계시장 규모는 트랙터 약140만대, 콤바인 14만대에 달하는 만큼 철저한 사전조사 및 경쟁력 강한 제품위주의 연구를 우선적으로 수행해야 한다고 설명했다.

영세한 중소업체를 위해 정부지원이 절실하다는 의견도 나왔다. 청송농기 남영석 대표는 “정부나 학계는 농기계 품질향상에 대해 의구심을 보이지만, 어려운 형편에도 우수제품을 개발‧생산하기 위해 업체는 노력하고 있다”며 “연구과제 진행 후 상용화되거나 상용화되지 않는 제품을 평가해 업체에 보상하는 지원책이 마련돼야 한다”고 주장했다.

고령화와 노동력 부족, 도‧농간 소득격차 심화, 기후변화로 인한 재배여건 등의 과제를 해결하기 위해 농기계 개발이 시급하다는 의견도 나왔다.

박완주 의원은 “우리농촌이 고령화 및 여성화됨에 따라 기계화가 필수”라며 “농업인 편하게 농사지을 수 있도록 손쉽게 조작‧작동 가능한 농기계 개발이 시급하다”고 말했다.

박 의원은 “우리농촌은 이미 고령화 및 여성화됨에 따라 기계화가 필수”라며 “농업인이 편하게 농작업을 할 수 있도록 손쉽게 조작‧작동가능한 농기계 개발이 시급하다”고 말했다. 또 그는 “부가가치가 높은 밭농업 기계화를 집중적으로 촉진해 농가소득 향상에 도움이 될 수 있도록 해야 한다”고 덧붙였다. 특히 노동력이 많이 필요한 밭작물 재배는 기계화율이 58.3%로 현저히 낮아 생산성을 높이기 위해 밭농업 기계화 촉진이 시급하다고 박 의원은 지적했다.

정종훈 한국농업기계학회장은 “최근 위기를 맞고 있는 국내 농기계산업을 돌파하기 위해서는 원천핵심기술의 개발, 밭농업기계의 개발, 부품 표준화 등 농기계산업에 있어 혁신이 절대적으로 필요하다”고 역설했다. 특히 그는 “납북교류 협력이 활발해지면 산업경쟁력을 높여 농기계 산업을 도약할 수 있는 발판을 마련하고, 남북공동 번영과 통일의 초석을 마련해야 한다”고 강조했다.

이어 한국농업기계학회 김혁주 총괄이사의 사회로 진행된 정책토론회에서는 △한국농업기계학회 남상일 정책위원장(농기계산업의 경쟁력 강화 및 수출증대 방안) △서울대학교 이중용 교수(농업기계 표준정책 현황과 전략) △한국농업기계학회 정종훈 학회장(농기계 남북교류협력 로드맵 및 전략) △국립농업과학원 이승기 공학부장(스마트농업 연구현황 및 방향) △농림축산식품부 농기자재정책팀 김수일 팀장(농업기계화 정책방안)의 주제발표가 있었다.

한편 박 의원은 “밭농업 농기계의 R&D투자를 확대하고 이를 시장에 적극 반영할 수 있는 정책방안 마련이 시급하다”며 “농기계관련 민·관·산·학이 모인만큼 단발성 포럼이 아닌 향후 농기계산업 100년을 책임질 지속가능한 포럼이 되길 바란다”고 말했다.

동남아 수출 및 남북교류협력 적극모색…“농업기계화, 선택 아닌 필수”

스마트농업, 2022년까지 연간 약 26.5%성장…스마트농업부 신설의견도 나와

남상일 (사)한국농업기계학회 정책위원장

“글로벌산업화 지향해야”

타깃시장 관점에 맞는 접근필요

국내 농기계산업은 지난 1995년 트랙터 독자모델 개발을 시작으로 2017년 10억달러라는 수출성과를 이뤘다. 국내 농기계산업이 지향했던 수출산업화 전략의 성과이다. 그러나 현재는 글로벌산업화를 지향해야 할 시기이다. 최근 인도네시아와 필리핀, 베트남을 중심으로 한 동남아시아 지역이 급속도로 발전하고 있기 때문이다.

1990년 존디어는 인도에 프로젝트팀을 파견해 2주간 시장조사를 진행했다. 조사결과를 바탕으로 기존 50마력대 트랙터를 수정해 인도시장에 진출했지만, 결과는 실패였다. 선진국의 관점으로 접근했기 때문이다. 이후 존디어는 2005년 크리쉬 프로젝트(Krish Project Team)팀을 발족해 예비고객 7000명을 조사했다. 2006년 현지 팀원 위주의 소규모 개발팀을 발족하고 2000여 아이디어 중 125개를 검토했다. 이후 2010년 35/41마력대 크리쉬 트랙터를 출시하기에 이른다. 특히 크리쉬 트랙터는 글로벌 유틸리티 트랙터로 설계 및 개발권한을 인도계열사에 부여한 것이 특징이다. 글로벌산업화 전략은 선진국서 개발하는 것이 아닌 타깃시장에서 구성원과 함께 개발하는 것이다. 타깃시장에 맞는 농기계를 개발‧생산하고, 이를 수정해 전세계에 공급해야 한다.

앞으로 우리 내수시장은 고효율과 내구성 등을 필요로 할 것이다. 농업인구 감소로 가구당 경지면적은 넓어지고, 이에 맞는 농기계는 대형화될 것이기 때문이다. 또 공급대수는 줄 것이다. 국내 농기계산업이 글로벌산업화를 지향해야 하는 이유다.

인당 GNI/GDP추이 및 농촌인구와 도시인구의 변화추이를 보면 현재 가장 농업기계화가 필요한 국가는 인도네시아와 필리핀이다. 북한은 경지정리가 잘되어 있는 반면, 연료보급시스템, 부품공급시스템, 농기계정비인프라가 부족하다. 그러나 북한은 글로벌전략의 배후시장으로 호환성을 연구한다면 신남방정책과 신북방정책의 시너지 효과를 거둘 것으로 본다.

국내 농기계산업은 글로벌산업화를 추진하기 위해 타깃시장에 가장 경쟁력이 강한 제품에 대한 연구를 우선 수행해야 한다. 또 경쟁력이 강한 제품도 핵심기능에 대한 선택과 집중, 킬러콘텐츠, 로컬전략 검토가 필요하다.

이중용 서울대 교수

“농기계 표준화는 선택이 아닌 생존문제”

장비‧설비‧시스템 등 초연결…“스마트농업부 설립해야”

스마트농업은 정보통신기술(ICT), 바이오기술(BT), 녹색기술(GT) 등이 융합된 농업의 미래상을 의미한다. 주요특징은 농기계와 설비 등이 초연결된다는 것이다. 이를 통해 데이터를 주고받고, 새로운 부가가치를 창출하게 된다. 예를 들어 기존 농기계는 품질만 우수하다면 판매가 가능했다. 그러나 스마트농업이 도입되면 다양한 시스템간, 장비간, 장비 및 설비간 연결이 되지 않는다면 무용지물이 된다. 이에 표준화는 선택이 아닌 생존의 문제로 부상하고 있다. 표준은 사물과 개념, 방법 및 절차 등에 대해 합리적인 기준을 설정하고, 다수가 그 기준에 맞추는 것을 말한다. 일반적으로 표준은 성립자체에 따라 공적 표준과 사실상 표준으로 구분하며, 각 표준은 표준화기구를 통해 제공된다. 표준화 활동의 가장 큰 경쟁력은 꾸준한 참여로 확보된 인적네트워크를 꼽을 수 있다. 또 표준화가 민간주도형으로 거듭나기 위해서는 시장에 밀착된 단체나 학회의 표준화활동이 필요하다. 특히 표준화에 대한 인식 즉, 표준화마인드 확산이 필요하다. 또 단체표준과 국가표준, 국제표준이 균형을 이뤄야 한다. 그러나 현재 농업관련 단체표준은 거의 개발되지 못했다. 이에 국가과학기술 연구개발성과물 등에 논문 및 특허 외에 표준개발을 추가해 연구성과물의 표준화를 가속하는 정책이 추진돼야 한다. 또 4차 산업혁명시대에 기술용합을 촉진하기 위해서는 농림축산식품부와 학회, 농업관련 단체의 열린자세와 균형 잡힌 전문가 활동도 필요하다. 이는 분야별 전문가와 ICT전문가가 협력해야 기술혁명의 발전이 이뤄질 수 있기 때문이다. 농식품부는 담당업무에 표준과 규격, 지침 등 다양한 형태의 표준이 있다. 그러나 다수 표준이 정부주도로 관리돼 제한적인 전문가만이 참여해 시장 및 소비자 등의 다양한 의견을 수렴하지 못하고 있다. 이에 농식품부에 스마트농업국이 설립해야한다고 생각한다. 스마트농업국에는 스마트농업표준과를 설치해 산하단체나 관련학회의 단체표준 활동을 지원하고, 선별적으로 국가표준 또는 국제표준으로 발전시켜야 할 것이다. 스마트농업국에는 스마트농업기자재산업과와 스마트농장과, 스마트유통과 등의 부서가 설립됐으면 한다.

정종훈 (사)한국농업기계학회장

“남북교류협력협의회 구성해야”

기초 및 현장조사 연구로 전략적 접근필요

최근 IBK경제연구소가 발표한 자료에 따르면 2038년 남북경협으로 인한 누적 경제성장 효과가 남북한 각각 379조3750억원, 234조50억원으로 나타났다. 그중 농수축산협력사업은 남한이 2조7230억원이며, 북한은 1조7470억원의 규모로 성장할 것으로 예측했다. 북한은 경제발전5개년전략(2016~2020년)을 기반으로 농업기계화를 60~70%수준으로 향상하고, 협동농장의 농기계가동률 향상 및 영농공정의 기계화확대에 주력하고 있다. 북한 협동농장의 주요특징은 국가소유와 집단소유로 나뉜다는 것이다. 국가소유인 국영농장은 1000여개이며, 집단소유인 협동농장은 3000여개가 있다. 협동농장규모는 400~750ha로 농업생산의 90%를 담당하고 있다. 협동농장인구는 350~400개 농가 600만명으로 나타났다. 특히 수확물의 40%는 국가에 귀속되며, 나머지는 개인에게 분배된다. 지난 2016년 북한은 남한대비 △벼 75% △옥수수 80% △감자 46% △대두 75%의 생산량을 나타냈다. 생산성이 낮은 이유는 토양의 산성화, 관개시설 및 저장시설, 농지도로 등 생산기반시설이 부족해서다. 농기계 낙후 및 부족도 낮은 생산성의 주요원인이기도 하다. 현재 북한은 낙후된 트랙터와 함께 작업기, 경운기, 노동절감형 이앙기, 파종기, 수확기 등이 부족한 것으로 나타났다. 이에 농기계 교류협력사업 전략은 남북 공동번영 및 통일의 초석을 목표로 문화와 예술, 학술 교류와 함께 농자재 및 연료지원, 농기계 수리장비 및 부품공급, 경지정리, 농로, 관개시설 등 생산기반시설 구축해야 한다. 또 남북교류를 위한 첫걸음으로 남북교류협력협의회가 구성돼야 한다. 1단계로는 기초 및 현장조사 연구가 진행하고, 2단계서는 농기계/자재지원, 지원할 부품/농자재 등을 선정해야 한다. 3단계로는 농기계 남북경협 사업, 합작수리 및 생산공장 등 설립해야 할 것이다. 이러한 남북교류 과정에는 남북한 신뢰구축이 가장 중요하다.

이승기 국립농업과학원 농업공학부장

“스마트농업 2020년 15% 성장전망”

생육‧생체 정보적용 고도화 기술개발 진행

농업은 1960~70년대 주곡자급형태서 1980년~90년 채소연중공급, 2000년대 이후 맞춤형 생산공급방식인 디지털 농업으로 패러다임이 변화했다. 스마트농업 세계시장은 2010년을 시작으로 2022년까지 연간 약 26.5% 지속성장할 것으로 예상된다. 국내서도 스마트농업은 2015년 3조6000억원에서 2020년 5조4000억원으로 약 15% 성장할 것으로 전망된다. 스마트농업은 ICT를 비닐하우스, 축사, 과수원 등에 접목해 원격, 자동으로 작물과 가축의 생육환경을 유지관리할 수 있는 농장을 말한다. 스마트농업이 국내서 주목받는 이유는 국내의 농지규모의 영세성을 극복하고, 대외경쟁력을 확보할 수 있기 때문이다. 네덜란드의 경우 과학기술을 접목해 세계 스마트농산업을 주도하고 있으며, 2013년 1115억달러로 세계2위의 농산품 수출국이 됐다. 스마트농업의 기술적 전략을 살펴보면 핵심기술은 △농사환경‧지식 계량화 △네트워크를 통한 연결화 △기계학습에 의한 지능화 △시스템 자동화 및 효율화를 꼽을 수 있다. 기술적용 범위는 농업생산시스템과 농산물유통, 맞춤형소비, 농촌 삶의 질 등 다양하다. 비닐하우스 스마트농업으로는 인공지능 분석 클라우드시스템과 작물 생육정보 계측기술, 실시간 작물 질병진단 및 처방기술, 스마트농업기자재 및 표준화를 연구 중이다. 그러나 아직 대상작목이 원예의 토마토, 파프리카, 딸기 등 3종으로 제한적이며, 기술수준도 설정된 온습도 범위에서 자동으로 환경을 조정하는 수준이다. 또 첨단시스템 사용 및 유지관리가 어렵다는 한계를 가진다. 이에 생육, 생체정보 접목을 통한 환경조정 고도화 등 기술개발을 진행 및 운영관리 교육과 스마트농업 전문인력 양성에 주력하고 있다.

앞으로 IoT와 빅데이터, 인공지능 기술은 융합을 통해 모든 산업과 문화의 신조류로 발전하게 될 것이다. 농업시스템도 R&D와 제품 및 서비스, 정책 및 기술지도 등의 융합이 필요하다.

김창수  csk@alnews.co.kr

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