목장경영 압박요인 ‘부채’와 ‘환경문제’가 가장 커

낙농가 호당 평균부채액 6억8000만원···전년대비 33% 증가
향후전망 ‘매우 부정적’···사료값·생산비절감 정부지원 절실

▶낙농가 부채증가세 두드러져
2023년 농가 호당 평균부채액은 6억8100만원으로 2022년 대비 9500만원(33%p) 증가했다. 특히 4억원 이상 고액부채비율은 약 76.0%로, 2022년 대비 26.5%p 증가했다.

[그림1] 낙농가 부채현황

부채 발생원인으로는 ①시설투자(33.5%), ②사료구입(24.9%), ③쿼터매입(19.0%) 순으로 나타났다. 시설투자 내용은, 축사개보수 20.6%, 착유시설 20.0%, 분뇨처리시설 14.8%, 세척수 처리 10.6% 등으로 나타나, 생산성 향상 및 축산환경문제 개선을 위한 투자가 많았음을 알 수 있다.

▶낙농미래 가늠지표 적신호, ‘후계인력 부족+고령화’
후계자 유무 및 향후 육성계획과 관련하여, ①‘후계자가 있다’(32.9%), ②‘아직은 없으나, 육성계획은 있다’(16.4%), ③‘후계자도 없고, 육성계획도 없다(44.9%)’로 나타나, ‘후계자도 없고 육성계획도 없다’는 농가비율이 전년 대비 7.2%p 크게 늘어난 것으로 나타났다.

[그림2] 목장 후계자 유무

2023년 현재 경영주의 연령분포는 40대(18.5%), 50대(21.2%), 60대(44.0%), 70대 이상(8.8%)으로 나타났다. 20∼40대 경영주 비율은 25.9%로 전년대비 1.6%p 감소하였으며, 50~70대 경영주의 비율은 74%로 전년대비 1.1%p 증가하였다. 

▶수송아지 적체 및 가격하락 지속
초유떼기의 평균 판매가격은 3만4000원으로, 2022년보다 1만4000원 낮아졌다. 이 같은 수송아지가격의 하락은 2022년부터 국제 곡물가격 상승으로 인한 사료비 급등과 소비위축으로 인한 육우고기 도매가격 하락으로, 육우농가의 사육의지가 크게 위축되어 젖소 수송아지의 입식을 주저하기 때문인 것으로 판단된다.
수송아지 초유떼기의 처분방법으로는 ①판매(75.2%), ②자가육성 및 비육(12.9%), ③무상공여(9.2%), ④기타(2.7%) 순으로, 판매가격 하락으로 인해 여전히 무상공여 비중이 높게 나타났다.

[그림3] 수송이지 초유떼기 판매가격

[그림4] 목장폐업 이유

[그림5] FTA 하에서 낙농에 대한 전망

특히 2019년 이후 ‘매우 어려울 것이다’라고 응답한 비중이 계속 증가하고 있어 시장개방 확대로 낙농의 미래에 대한 비관적인 전망은 지속되고 있는 것으로 나타났다.
FTA 하에서 필요한 낙농대책으로는, ①사료값 등 생산비절감대책(54.1%), ②전국단위 낙농제도개선(16.5%) 순으로 나타났으며, 현재 정부지원이 가장 필요한 사업으로는, ①사료가격 안정대책(67.0%) ②낙농헬퍼지원(15.3%), ③축산환경개선을 위한 지원(7.4%) 순으로 나타났다. 작년에 이어 올해도 사료비 급등으로 인한 생산비 저감대책 마련이 시급한 것으로 볼 수 있다.

[그림6] FTA 하에서 필요한 낙농정책

낙농정책연구소 이재용 소장은 “이번 조사를 통해, 낙농가 부채 및 후계자 부족·고령화 문제가 여전히 낙농경영에 심각한 걸림돌로 작용하고 있다는 점이 드러났다”고 지적하며, “시장개방 확대와 럼피스킨 등 가축질병 확산으로 낙농의 미래에 대한 불안이 증대되고 있는 만큼 사료가격 안정대책, 근본적인 낙농제도 개선 등 낙농육우 기반유지와 경영안정을 위한 대책마련이 시급하다”고 강조했다. 

신두산 기자  sds3766@alnews.co.kr

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